Цифрова трансформація економіки України у воєнний час. Грудень 2024 року

Поділитися:

Резюме. Цифрову трансформацію економіки розглядають як один з основних чинників забезпечення стійкості економіки в середньостроковій перспективі та досягнення прогресу у виконанні економічних критеріїв членства в ЄС. Основними напрямами цифрових перетворень у грудні 2024 р., зокрема, були: наближення українського законодавства до законодавства ЄС у сфері електронних комунікацій; розкриття потенціалу Web3-професій та підтримка вітчизняної екосистеми Web 3.0; управління плануванням і забудовою територій, проєктами розвитку інфраструктури та регіонального й місцевого розвитку; розроблення керівних принципів використання ШІ; розвиток транскордонної семантичної сумісності мережевих та інформаційних систем; гармонізація митних процесів та розширення прав і можливостей людей у цифровому секторі через доступ до достовірної інформації та формування кадрового потенціалу фахівців. 

 

Серед визначальних подій цифрової трансформації економіки в грудні 2024 р. варто виокремити такі.

В Україні триває масштабний процес внутрішнього оцінювання стану наближення українського законодавства до законодавства ЄС (селф-скринінг), що позитивно відзначили члени Європейської комісії під час візиту в Україну 01 грудня 2024 р. [1]. За умови виконання Україною всіх вимог Європейська комісія прогнозує розпочати перемовини за кластерами вже 2025 р. Фундаментальний кластер «Основи процесу вступу в ЄС» з Україною заплановано відкрити у квітні – травні 2025 р. за процедурою, яка визначає 35 переговорних розділів-глав, і за якими Єврокомісія проводить офіційний скринінг відповідності законодавства України праву ЄС [2]. Розділ «Цифрова трансформація та медіа» за напрямами тематично розділено на: електронні комунікації, кібербезпеку, радіоспектральну політику, е-ідентифікацію, аутентифікацію та довірчі послуги, е-комерцію та цифрові послуги, обіг даних і геопросторові дані та інші. За результатами селф-скринінгу Європейська комісія готуватиме звіт з рекомендаціями, які ляжуть в основу дорожніх карт у сфері цифрової трансформації економіки [3].

У рамках наближення українського законодавства до законодавства ЄС у сфері електронних комунікацій Верховна Рада України прийняла закон щодо сприяння забезпеченню сталого функціонування електронних комунікаційних мереж та надання електронних комунікаційних послуг [4]. Прийняття закону сприятиме забезпеченню безперервного надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі органам місцевого самоврядування, об’єктам критичної інфраструктури. Крім того, з метою вдосконалення окремих положень щодо доступу до фізичної інфраструктури електронних комунікацій зареєстровано законопроєкт, який дозволитьзабезпечити споживачам можливість самостійно перевіряти параметри якості мобільного зв’язку [5]. Проте впровадження безперервного надання електронних комунікаційних послуг та можливості перевірки якості мобільних послуг потребує вдосконалення методів контролю за виконанням ліцензійних зобов’язань мобільними операторами.

Реформи у сфері зацифрування та модернізації системи будівництва та містобудування в Україні05 грудня 2024 р. за участі представників профільних міністерств, державних структур, міжнародних партнерів та галузевих експертів відбувся захід «Цифровізація містобудівної діяльності в Україні. Поточний стан і наступні кроки для прозорого відновлення», спрямований на поліпшення функціонування всієї будівельної галузі, що є надзвичайно важливим для відновлення країни в умовах війни та повоєнний період [6]. Цьому сприяють такі ініціативи, як створення Містобудівного кадастру на державному рівні, який об’єднає 7 систем та реєстрів у сфері будівництва: реєстр містобудівної документації; єдину державну електронну систему у сфері будівництва; реєстр будівель і споруд; адресний реєстр; реєстр адміністративно-територіальних одиниць; електронну систему ціноутворення та базу даних енергоефективності будівель. Наявність сучасних засобів формалізації даних надає можливість перейти до концептуально нового підходу створення джерел даних, надання доступу, пошуку та оперування ними. Такі ініціативи сприяють інтеграції цифрових систем, пришвидшенню процесів відновлення країни та доступності даних для громадян, забудовників й органів влади, зокрема для внутрішньо переміщених осіб. Тим часом реалізація ініціатив у сфері зацифрування та модернізації системи будівництва та містобудування засвідчує потребу в інтеграції великих обсягів даних із застосуванням різноманітних інформаційних систем, розмежування доступу до них як усередині, так і ззовні системи.

Довідково. Прикладом позитивних цифрових рішень для подолання географічних бар’єрів, збільшення і поліпшення якості зв’язку та обміну митними даними в рамках програми EU4Digital є двосторонній Меморандум про взаєморозуміння (MoU), укладений між Державною митною службою України та Митним департаментом при Міністерстві фінансів Литовської Республіки. Такий пілотний проєкт є ключовою віхою для України як країни – кандидата на вступ до ЄС щодо гармонізації своїх митних процесів із митними процесами Європейського Союзу.

Упровадженню цифрової системи в будівельній галузі сприятиме зареєстрований у Верховній Раді України законопроєкт щодо створення Єдиної державної цифрової системи відновлення та розвитку України [7]. Система призначена для автоматизації процесів управління плануванням і забудовою територій, проєктами будівництва об’єктів нерухомого майна, розвитку та будівництва інфраструктури, регіонального та місцевого розвитку, обробки та оприлюднення статистичних даних на регіональному та місцевому рівнях, а також на забезпечення моніторингу реалізації цих процесів. Тим часом реалізація ініціатив у будівельній галузі засвідчує потребу в дальшій верифікації даних у Єдиному державному реєстрі адрес України, упровадженні електронних інструментів для територіальних громад та розширенні можливостей Містобудівного кадастру. 

Створено новий освітній серіал «Карʼєра у Web платформи «Дія.Освіта» за підтримки Solana Foundation для «Дія.Освіта», націлений на розкриття потенціалу Web3-професій як глибинної трансформації світогляду цифрової цивілізації, де кожен наступний крок в опануванні знаннями й навичками набуває стратегічного значення [8]. Webописує інтернет, який містить такі концепції, як децентралізація і системна архітектура, розумні контакти, технології блокчейну та економіка на основі цифрових активів і токенів. У продовження стратегії Webактивно формалізують нову платформу взаємодії обчислень і мереж – Web4, як важливий технологічний перехід, що створює взаємопов’язаний простір. Поліпшення сумісності державного сектора є ключовим для цифрового успіху та необхідним для побудови надійної, безпечної, інклюзивної та кооперативної цифрової економіки, яка базується на високоякісних електронних комунікаційних мережах і цифровій інфраструктурі. Оволодіння професіями Web3 та Webв межах внутрішнього ринку сприятиме формуванню цифрового майбутнього й потребуватиме комплексного розуміння можливостей, ризиків та впливу інтернету на ключові аспекти суспільного життя та адаптації до нової реальності.

Довідково. Європейська комісія представила нову стратегію розвитку Webта віртуальних світів [9]. Стратегія має на меті створити відкритий безпечний та інклюзивний цифровий простір і встановити глобальні нормативні стандарти. Web4 обіцяє інтеграцію реальних і цифрових світів, значно поліпшивши взаємодію між людьми та машинами. Очікують, що ринок віртуальних середовищ зросте до 800 млрд євро до 2030 р. 

17 грудня 2024 р. провідні українські IT-компанії підписали Добровільний кодекс поведінки (далі – Кодекс) з метою сформувати культуру саморегулювання штучного інтелекту (ШІ) та розробити принципи використання ШІ, що синхронізовані з найліпшими світовими практиками й вимогами майбутнього законодавства щодо ШІ в Україні [10]. Кодекс передбачає створення саморегулівної організації і складається з восьми принципів етичного та відповідального використання, розробки та управління системами ШІ й переліку рекомендованих дій, спрямованих на його дотримання. Серед них – ризикоорієнтований підхід, безпека та надійність, приватність і захист даних, справедливість і рівність, прозорість, контроль з боку людини та моніторинг, лідерство і розвиток поінформованості, інтелектуальна власність.

Український стартап «Global Ledger», який розробляє продукти для відстеження транзакцій у криптовалюті та оцінки ризиків роботи з клієнтами, провів дослідження щодо потенціалу оподаткування криптовалютного ринку в Україні [11]. Згідно з результатами дослідження, за умови легалізації криптоактивів в Україні, податки від надання послуг у криптогалузі за 2021–2024 рр. могли б скласти 8,34 млрд грн для української аудиторії та ще до 6,53 млрд грн від оподаткування доходів громадян. Легалізація ринку криптовалют може принести Україні до 15 млрд грн надходжень у бюджет [12]. На тлі чергового циклу зростання біткоїна одним з питань, які обговорювали на форумі «Перспективи для інвестицій всередині країни» (Київ, 12 грудня 2024 р.), була легалізація криптовалюти вже на початку 2025 р., що вимагає внесення змін до Податкового та Цивільного кодексів [13].

Довідково. Аналіз вебтрафіку 64 глобальних централізованих бірж (Centralized Crypto-Exchanges, CEX) показав, що українці становлять 2,5 % від загального вебтрафіку користувачів у світі. 

У Києві в грудні 2024 р. відкрився другий у світі GovTech-центр – Global Government Technology Centre (GGTC Kyiv), який також стане 21-м Центром четвертої промислової революції (C4IR) у мережі Всесвітнього економічного форуму [14]. GGTC Kyiv як глобальна платформа в галузі цифрової трансформації сприятиме розвитку інноваційної екосистеми з впливом на локальному й глобальному рівнях та впровадженню інноваційних рішень, обміну найліпшими GovTech-практиками та реалізації спільних проєктів для розкриття величезного потенціалу цифрових технологій. GGTC Kyiv створений у межах Програми міжнародної технічної допомоги EGAP, що виконує Фонд «Східна Європа» коштом Швейцарії. Крім того, в Україні започатковано професійну спільноту для підтримки державної цифровізації – GovTech Альянс України (GTA UA) та впровадження інноваційних, ефективних цифрових рішень для розвитку GovTech-екосистеми [14]. Серед пріоритетних напрямів – створення продуктів для військових (MilTech), перебудова процесів забезпечення боєприпасами, їжею тощо, електронна охорона здоров’я, цифровізація послуг, особливо сервіси «SmartCity» та електронного урядування. До GTA UA доєдналися такі IT-компанії як «AMEDIA», «Kitsoft», «MK-Consulting», «Prozori Solutions Strimco».

За підсумками програми Impact Business Accelerator 2024, яка уперше була представлена в січні 2023 р. в Давосі під час тижня Всесвітнього економічного форуму, у грудні 2024 р. до фіналу дійшли 40 бізнесів з 15 регіонів України, компанії яких презентували проєкти, що працюють у різних сферах: від закладів харчування, спортивних центрів, інноваційних рішень для освіти до компаній, які займаються інженерно-будівельними технологіями, освітлювальним обладнанням, зеленою енергетикою тощо. За результатами оцінювання гранти по 15 000 євро отримали: інклюзивна кав’ярня «Sunny coffee» і компанія з виробництва екологічно безпечної продукції «AG&K», а також 7 000 євро отримала студія руху «Ментор». Крім того, кілька компаній здобули унікальну можливість скористатися додатковими менторськими годинами від «Deloitte» та Tokarev Foundation [16]. 

Технологічна конвергенція як дедалі сильніша інноваційна модель створення абсолютно нових інноваційних технологій у різних галузях економіки, пропонує широкий спектр технологічних можливостей для побудови інклюзивної цифрової економіки. 

Список використаних джерел

[1] Про затвердження Порядку проведення первинної оцінки стану імплементації актів права Європейського Союзу (acquis ЄС) : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2023 № 189. URLhttps://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennia-poriadku-provedennia-per…

[2] Єврокомісарка з розширення прогнозує відкриття 1-го переговорного кластера з Україною у квітні–травні-2025URLhttps://interfax.com.ua/news/general/1031277.html

[3] Комітет з питань інтеграції України до ЄС провів спеціальне засідання щодо скринінгу відповідності законодавства України праву ЄС. URLhttps://www.rada.gov.ua/news/news_kom/255661.html

[4] Про внесення змін до статті 115 Закону України «Про електронні комунікації» (щодо сприяння у забезпеченні сталого функціонування електронних комунікаційних мереж та надання електронних комунікаційних послуг, а також заборони демонтажу електронних комунікаційних мереж в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану) : Проєкт Закону № 9593 від 20.12.2024. 
URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42446

 [5] Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері електронних комунікацій : Проєкт Закону № 12094 від 04.10.2024. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44975

[6] Цифровізація містобудування: в Україні створюють Містобудівний кадастр. URL: https://thedigital.gov.ua/news/tsifrovizatsiya-mistobuduvannya-v-ukrain…

[7] Про внесення змін до Закону України «Про засади державної регіональної політики» щодо створення Єдиної державної цифрової системи відновлення та розвитку України : Проєкт Закону № 12154 від 28.10.2024. 
URLhttps://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/45111

[8] Як побудувати успішну кар’єру у веб3: новий освітній серіал на Дія.Освіта. 
URL: https://thedigital.gov.ua/news/yak-pobuduvati-uspishnu-kareru-u-veb3-no…

[9] European Commission’s Initiative on Web 4.0 and Virtual Worlds: a head start in the next technological transition. URL: https://fipra.com/insights/european-commissions-initiative-on-web-4-0-a…

[10] Безпека для мільйонів: українські IT-компанії встановили правила використання ШІ в інноваційних продуктах. URL: https://thedigital.gov.ua/news/bezpeka-dlya-milyoniv-ukrainski-it-kompa…

[11] 15 мільярдів гривень у державний бюджет: який потенціал має легалізація криптоактивів в Україні – дослідження. URL: https://thedigital.gov.ua/news/15-milyardiv-griven-u-derzhavniy-byudzhet-yakiy-potentsial-mae-legalizatsiya-kriptoaktiviv-v-ukraini-doslidzhennya

[12Мільярди надходжень у бюджет: Федоров розкрив потенціал легалізації ринку криптовалют
URL: https://www.unian.ua/economics/finance/kriptovalyuta-v-ukrajini-fedorov…

[13ЕП зібрала на інвестиційному форумі бізнес, владу та фінансистів: про що говорили
URL: https://epravda.com.ua/finances/ep-zibrala-na-investiciynomu-forumi-biz…

[14] У Києві відкрили другий у світі Global Government Technology Centre. 
URL: https://thedigital.gov.ua/news/u-kievi-vidkrili-drugiy-u-sviti-global-g…

[15] GTA UA: пʼять IT-компаній обʼєдналися в GovTech Альянс України. 
URL: https://dou.ua/lenta/news/about-gta-ua/

[16] 15 000 євро на розвиток бізнесу: фінал програми Impact Business Accelerator 2024. 
URLhttps://thedigital.gov.ua/news/15-000-evro-na-rozvitok-biznesu-final-pr…

 

Отримуйте якісну та актуальну аналітику від НІСД у зручному для вас форматі:

- читайте нас у Telegram та Facebook
- слухайте на Google Podcast 
- дивіться на YouTube

Зображення: НІСД 

 

Резюме англійською