Проаналізовано основні підсумки зустрічі президента США Джозефа Байдена і голови КНР Сі Цзіньпіна 15 листопада ц.р. у Сан-Франциско
Висновки
- Основною метою нинішньої зустрічі лідерів США і КНР було не досягнення конкретних результатів, а відновлення певного рівня довіри, визначення позицій у взаєминах та демонстрація готовності сторін до діалогу. Саміт не мав на меті продемонструвати зміни в політиці США щодо КНР, він мав стати свідченням того, що обидві держави розуміють необхідність ефективної комунікації з питань, що потребують взаємодії двох найпотужніших світових гравців.
- Жодна зі сторін не має очікувань щодо фундаментальних змін в політиці опонента, однак обидві демонструють готовність і прагнення уникати відкритої конфронтації. Для президента Дж. Байдена відновлення діалогу з китайською стороною, особливо з питань стабільності в Індо-Тихоокеанському регіоні (ІТР) і довкола Тайваню може стати вагомим аргументом виборчої компанії.
15 листопада ц.р. відбулася зустріч президента США Джозефа Байдена з головою КНР Сі Цзіньпіном - друга особиста зустріч лідерів за час президентства Дж.Байдена, і перший візит китайського лідера до США за останні шість років.
Офіційна інформація про основні питання, винесені до обговорення, була доволі обмежена і зводилася до загальних намірів відновити ефективну комунікацію сторін та об’єднати зусилля зі стабілізації відносин на тлі зростаючої глобальної напруженості. «Ми не прагнемо розірвання відносин з Китаєм. Ми намагаємося змінити наші відносини на краще» [1], – заявив напередодні зустрічі з китайським лідером президент Сполучених Штатів.
Зустрічі двох лідерів передувала серія контактів на високому рівні між посадовцями США і КНР, під час яких було вироблено порядок денний нинішнього саміту, що передбачає обговорення питань двосторонніх відносин держав, а також низка регіональних і глобальних питань: ситуація в Індо-Тихоокеанському регіоні, війна між Ізраїлем і ХАМАСом, російська агресія проти України, зв’язки Північної Кореї з РФ тощо. Знаковим моментом напередодні саміту став початок переговорів щодо ядерних програм США і КНР [2].
Радник Білого дому з національної безпеки Джейк Салліван підтвердив, що сторони мають намір обговорити відновлення каналів зв’язку між військовими відомствами обох країн (діалог був перерваний після візиту делегації Конгресу США на чолі з Ненсі Пелосі на Тайвань у 2022 р.). Вочевидь сторони обмежилися обміном інформацією щодо маршрутів патрулювання кораблів, місцями навчань і прольотом військової авіації у Тихоокеанському регіоні.
За підсумками понад чотиригодинних переговорів відбулася прес-конференція президента США Дж.Байдена [3], основними тезами якої стали такі:
- відбувся обмін думками щодо низки регіональних і глобальних питань, включаючи конфлікт в Газі та відмову Росії зупинити жорстоку та агресивну війну проти України;
- висловлено стурбованість американської сторони щодо дій КНР відносно затриманих громадян США, яким було відмовлено у виїзді на батьківщину, станом справ з правами людини в Сіньцзяні, Тибеті та Гонконгу та подіями у Південно-Китайському морі;
- обговорено ситуацію навколо Тайваню – політика «єдиного Китаю» залишається незмінною, Сполучені Штати виступають проти будь-яких односторонніх змін статусу-кво з обох сторін та очікують, що розбіжності будуть вирішені мирними засобами, бо світ зацікавлений у мирі та стабільності в Тайванській протоці;
- досягнуто домовленості про відновлення військового діалогу на політичному та оперативному рівнях;
- сторони погодилися працювати над обмеженням виробництва синтетичного наркотику фентанілу, розповсюдження якого в США набуло загрозливих масштабів і становить серйозну загрозу;
- погоджено продовження діалогу у сфері штучного інтелекту, з метою не допустити використання нових технологій способами, які могли б дестабілізувати глобальну безпеку.
Президент Дж.Байден наголосив на відсутності будь-якої угоди за підсумками зустрічі та заявив, що США і надалі активно конкуруватимуть з КНР, проте ця конкуренція має бути відповідальною: «необхідно не допустити її скочування до конфлікту, конфронтації або нової холодної війни».
Як виглядає, зустріч Дж.Байдена та Сі Цзіньпіна була спрямована не стільки на зближення позицій щодо конкретних конфліктів з глобальними наслідками (агресія РФ проти України, новий виток конфлікту на Близькому Сході, зростання напруженості в Індо-Тихоокеанському регіоні тощо), як на формування певних рамок конкуренції задля уникнення небажаної для обох сторін ескалації конфронтації.
__________________________________________________________________________________
[1] https://www.reuters.com/world/biden-says-goal-xi-meeting-is-resume-us-c…
[2] The Big, Quiet Issue Biden and Xi Are Avoiding. POLITICO Magazine. 15.11.2023. URL: https://www.politico.com/news/magazine/2023/11/15/biden-china-nuclear-p…
[3] Readout of President Joe Biden’s Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of China. Nov 15, 2023. URL://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/11/15/readout…
Отримуйте якісну та актуальну аналітику від НІСД у зручному для вас форматі:
- читайте нас у Telegram та Facebook
- слухайте на Google Podcast
- дивіться на YouTube
Зображення: НІСД